根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月23日至5月27日，市委第三巡察組對城投公司黨委進(jìn)行了巡察。2024年9月6日，市委第三巡察組向城投公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況
公司黨委高度重視巡察整改工作，切實(shí)將巡察整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)精神推動(dòng)公司全面深化改革的重要途徑，全力答好巡察整改“必答題”。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第三巡察組反饋意見后，公司黨委及時(shí)召開黨委會(huì)，對巡察整改工作作出系統(tǒng)安排。迅速成立黨委書記擔(dān)任組長，黨委副書記擔(dān)任常務(wù)副組長，其他班子成員擔(dān)任副組長，各黨支部、部門、子公司擔(dān)任組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)“一辦四組”（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和綜合協(xié)調(diào)組、督查督導(dǎo)組、意識形態(tài)專項(xiàng)檢查整改工作組、選人用人專項(xiàng)檢查整改工作組），組織協(xié)調(diào)、分類負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作。集中整改期間，公司黨委書記切實(shí)扛牢“第一責(zé)任人”責(zé)任，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題帶頭領(lǐng)辦，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，督促提醒其他黨委班子成員嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，先后主持召開黨委會(huì)3次，與班子成員和分管領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)人“全覆蓋”談心談話15人次，加力加壓推進(jìn)具體問題整改。各班子成員堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，及時(shí)調(diào)度分管領(lǐng)域整改進(jìn)展情況，召開專題會(huì)議重點(diǎn)攻堅(jiān)，抓實(shí)抓牢分管領(lǐng)域問題的整改落實(shí)。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)主體責(zé)任。公司黨委對巡察反饋的問題誠懇接受、照單全收。公司黨委書記、黨委副書記先后主持召開專題會(huì)3次，逐條逐項(xiàng)研究整改具體措施。班子成員自覺認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，召集分管部門、子公司剖析原因，細(xì)化整改措施，明確完成時(shí)限。制定《落實(shí)市委第三巡察組巡察城投公司黨委反饋問題整改工作方案》，建立整改工作臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限；針對選人用人專項(xiàng)檢查反饋問題、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，分別制定專項(xiàng)整改方案及臺(tái)賬；各部門、各子公司針對涉及具體問題抓實(shí)抓細(xì)做好整改落實(shí)，形成層層抓整改落實(shí)的責(zé)任體系，進(jìn)一步推動(dòng)巡察整改走深走實(shí)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓整改落實(shí)。公司黨委堅(jiān)持把嚴(yán)的要求貫穿巡察整改全過程，堅(jiān)持調(diào)度跟蹤巡察整改任務(wù)推進(jìn)情況，實(shí)施臺(tái)賬管理、全程督導(dǎo)，及時(shí)召開黨委會(huì)通報(bào)整改進(jìn)展。巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)“掛賬”解決、“上會(huì)”研究、“銷號”落實(shí)。4個(gè)專項(xiàng)工作組每月督查整改進(jìn)度，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。牽頭單位和責(zé)任單位切實(shí)履行直接責(zé)任，加快推進(jìn)、逗硬整改，確保各項(xiàng)整改工作嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。召開2次警示教育大會(huì)，持續(xù)鞏固高壓態(tài)勢，深化以案促改、以案促治。用好用足考核“指揮棒”，將對各子公司2024年度目標(biāo)責(zé)任考核“黨建引領(lǐng)”分值占比從5%提升至10%，并將巡察整改成效作為重要考核指標(biāo)，以嚴(yán)格考核倒逼整改落實(shí)。
二、巡察組反饋問題整改落實(shí)情況
（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況方面
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求
一是強(qiáng)化黨委前置研究把關(guān)定向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更好嵌入公司治理全過程、融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)。2024年，通過黨委會(huì)研究討論重大經(jīng)營事項(xiàng)279項(xiàng)。二是修訂完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)授權(quán)管理辦法》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確了嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則的要求。三是修訂完善黨組織研究決定事項(xiàng)清單、黨組織前置研究事項(xiàng)清單等“五張清單”，進(jìn)一步厘清了各治理主體之間權(quán)責(zé)邊界，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。四是持續(xù)加強(qiáng)對子公司“三重一大”制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督，啟動(dòng)了2024年子公司“三重一大”制度執(zhí)行情況檢查工作，并對子公司2023年度“三重一大”制度執(zhí)行情況檢查反饋問題整改進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保障改革發(fā)展。五是強(qiáng)化前置研究的科學(xué)性規(guī)范性合規(guī)性，嚴(yán)格按照公司黨委議事范圍安排議題，嚴(yán)格議題審核把關(guān)程序，明確議題上會(huì)前分管領(lǐng)導(dǎo)必須召集相關(guān)部門、子公司專題研究形成意見，專業(yè)性較強(qiáng)的重大經(jīng)營事項(xiàng)必須征求專家或法務(wù)意見后報(bào)送。六是充分發(fā)揮外部董事、風(fēng)控合規(guī)部門作用，凡需列席的會(huì)議均按要求列席，督促指導(dǎo)公司規(guī)范“三重一大”決策制度和程序，2024年，列席黨委會(huì)35次、董事會(huì)8次、總經(jīng)理辦公會(huì)27次。
2.進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)
一是積極配合市國資委做好黨委、經(jīng)營班子配置工作。目前，公司黨委班子已配齊，經(jīng)營班子空缺2人。二是完善董事會(huì)建設(shè)，城投工匠公司、城投供應(yīng)鏈公司已設(shè)立董事會(huì)。三是舉一反三，對子公司支委班子、經(jīng)營層班子配置情況和董事會(huì)建立情況進(jìn)行了再梳理，形成了相應(yīng)臺(tái)賬，確保“應(yīng)配盡配”“應(yīng)建盡建”。四是加強(qiáng)后備梯次隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。目前，已建立城投公司中層后備干部人才庫，共22人入庫。
3.加快推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革
一是嚴(yán)格執(zhí)行《子公司負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法（試行）》《子公司負(fù)責(zé)人考核管理辦法（試行）》，持續(xù)提升子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作質(zhì)量，有效銜接年度和任期考核指標(biāo)。結(jié)合市國資委國企薪酬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作反饋情況，對工效不聯(lián)動(dòng)的企業(yè)工資總額和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬進(jìn)行扣減。二是貫徹執(zhí)行市國資委《雅安市市屬監(jiān)管企業(yè)工資總額管理辦法（試行 ）》，本部職工工資增幅低于公司全部職工平均工資增幅；修訂公司本部的薪酬與績效管理辦法，加大考核力度，完善公司工資分配管理體制，建立健全與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、與公司經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制，打破吃大鍋飯的現(xiàn)象；公司本部嚴(yán)格執(zhí)行《職工薪酬與績效管理辦法（試行）》，員工薪酬與市國資委考核分?jǐn)?shù)掛鉤，激發(fā)員工工作動(dòng)力；落實(shí)《子公司負(fù)責(zé)人考核管理辦法（試行）》，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行分級分檔，打破公司績效考核打破吃大鍋飯現(xiàn)象；推行并落實(shí)公開招聘機(jī)制，城投公司及其下屬子公司2024年新招聘合同制員工10名；推行并落實(shí)競爭上崗機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行員工能進(jìn)能出，根據(jù)市場變化和員工表現(xiàn)，與7名員工解除勞務(wù)合同。三是開展薪酬調(diào)研，指導(dǎo)市政公司、城投建工公司制定了《項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任管理辦法》，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理的月績效工資分配系數(shù)等關(guān)鍵內(nèi)容細(xì)化對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
4.加大農(nóng)民工工資的監(jiān)管力度
一是加強(qiáng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育工作，公司通過黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、專題會(huì)等方式，多次組織各責(zé)任部門、子公司和項(xiàng)目經(jīng)理專題學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、四川省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付工作十一條措施的通知》等，進(jìn)一步督導(dǎo)各責(zé)任單位、在建項(xiàng)目規(guī)范開展農(nóng)民工工資支付工作。二是嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》，落實(shí)實(shí)名制管理、專戶管理等工作，規(guī)范開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，按規(guī)定存續(xù)農(nóng)民工工資保證金或繳納保函。三是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，采取定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對在建工程農(nóng)民工工資管理、支付工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并加大懲戒力度，保持根治欠薪高壓態(tài)勢。2024年共開展檢查8次，檢查反饋問題均已整改完畢。
5.認(rèn)真貫徹落實(shí)市委發(fā)展戰(zhàn)略
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、省委十二屆五次、六次全會(huì)精神和市委五屆五次、六次全會(huì)精神，各子公司結(jié)合實(shí)際，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、全面深化改革開展調(diào)研，形成了《城投公司新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)研報(bào)告匯編》《城投公司全面深化改革發(fā)展報(bào)告匯編》。二是加強(qiáng)對班子成員學(xué)習(xí)教育，充分調(diào)動(dòng)班子成員干事創(chuàng)業(yè)活力和能力，增強(qiáng)敢于走出去、善于走出去的信心和勇氣。班子成員通過個(gè)人自學(xué)、黨委會(huì)和黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，以及參加市委黨校進(jìn)修和外出考察等方式，不斷強(qiáng)化工作本領(lǐng)。同時(shí)，公司建立了對外協(xié)調(diào)機(jī)制，明確城投公司領(lǐng)導(dǎo)班子市場營銷協(xié)調(diào)片區(qū)，各子公司深耕本土建筑市場，積極拓展域外市場。三是圍繞市委關(guān)于“改革城投公司，剝離政府投融資平臺(tái)職能，專注建筑施工，做強(qiáng)雅安建筑品牌”對城投公司“1”的定位，培育地方專業(yè)化建筑施工企業(yè)，專項(xiàng)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育龍頭企業(yè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。目前，公司已將《雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司改革重組建議方案》報(bào)市國資委“十五五”規(guī)劃調(diào)研小組，后續(xù)按市國資委指導(dǎo)意見推進(jìn)相關(guān)工作。四是發(fā)揮考核指揮棒作用，將市外拓展業(yè)務(wù)工作納入各子公司的年度目標(biāo)任務(wù)，與各子公司簽訂《2024年度目標(biāo)責(zé)任書》。同時(shí)，加強(qiáng)與市外單位溝通對接，積極收集市外市場需求信息，2024年城投建管公司在甘孜州設(shè)立招采業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)，成立了康定分公司。五是狠抓日常監(jiān)管，城投建工公司、市政公司質(zhì)量技術(shù)部每月不定期開展質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，對項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和隱患進(jìn)行閉環(huán)管理。2024年，開始施工質(zhì)量、安全、環(huán)保檢查145次，檢查反饋問題均已整改完畢。加強(qiáng)質(zhì)量安全培訓(xùn)和宣傳，全年組織開展專題培訓(xùn)1次，安全環(huán)保管理考試1次，質(zhì)量管理考試2次。六是狠抓制度執(zhí)行，在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，城投建工公司、市政公司成立質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)，持續(xù)加強(qiáng)對項(xiàng)目前期籌備、施工、驗(yàn)收、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。2024年，城投建工公司、市政公司承建的蒙頂壹號項(xiàng)目通過“四川省安全文明標(biāo)化工地”和“四川省綠色施工示范工程”考核及現(xiàn)場復(fù)核；四川省應(yīng)急救援雅安基地項(xiàng)目被評為“四川省安全文明標(biāo)化工地”，并通過“四川省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程”驗(yàn)收；花襄里、雅州壹號院等5個(gè)項(xiàng)目通過雅安市綠色標(biāo)桿工地申請。七是強(qiáng)化黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用，城投建工公司、市政公司嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，將黨建與企業(yè)經(jīng)營深度融合，健全“一章程、五清單”權(quán)責(zé)體系，強(qiáng)化支委會(huì)對重大經(jīng)營事項(xiàng)把關(guān)定向作用。2024年，雅城建工聯(lián)合黨支部召開支委會(huì)22次，城投建工公司、市政公司召開總經(jīng)理辦公會(huì)12次，城投建工公司召開董事會(huì)10次，市政公司召開董事會(huì)8次。八是城投建工公司、市政公司持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營管理人員，將人力資源向生產(chǎn)一線、建設(shè)一線傾斜，已將8名機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)至項(xiàng)目一線。同時(shí)，精簡機(jī)關(guān)部門，前期將16個(gè)職能相近部門合并為8個(gè)部門，近期將2個(gè)職能相近部門進(jìn)行合署辦公。九是加快市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)、消防工程專業(yè)承包一級資質(zhì)申報(bào)，2024年10月21日，經(jīng)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)，市政公司成功晉升市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)，較原計(jì)劃提前1年完成任務(wù)；同時(shí)，正在按住建部資質(zhì)規(guī)定，落實(shí)人員、設(shè)備，積極承接相應(yīng)業(yè)績項(xiàng)目，開展消防工程專業(yè)承包一級資質(zhì)申報(bào)工作。
6.全力提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益
一是聚焦公司主責(zé)主業(yè)和國資委下達(dá)目標(biāo)考核任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營指標(biāo)考核，已與各子公司簽訂《2024年度目標(biāo)責(zé)任書》，加大利潤等重點(diǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，激勵(lì)各子公司圍繞公司經(jīng)營目標(biāo)強(qiáng)管理、拓市場，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營效益。二是嚴(yán)格執(zhí)行工資總額管理，逗硬考核獎(jiǎng)懲，對工效不聯(lián)動(dòng)的企業(yè)工資總額和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬進(jìn)行扣減，確保薪酬績效與企業(yè)經(jīng)營效益掛鉤聯(lián)動(dòng)。三是精細(xì)化管理運(yùn)營成本，嚴(yán)格執(zhí)行“陽光采購”政策，嚴(yán)格審核各生產(chǎn)經(jīng)營單位采購預(yù)算（控制價(jià)），進(jìn)一步提高采購質(zhì)效，降低采購成本。同時(shí)，督促指導(dǎo)房地產(chǎn)板塊、建筑施工板塊企業(yè)逐步制定并落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化成本開發(fā)、建造手冊，優(yōu)化控制開發(fā)成本、建造成本，嚴(yán)防跑冒滴漏，提升經(jīng)營質(zhì)效。
7.不斷提升資產(chǎn)管理運(yùn)營能力
一是優(yōu)化產(chǎn)品，加強(qiáng)商品房品質(zhì)管控、成本管控。根據(jù)《雅安市城市森林花園住宅試點(diǎn)方案標(biāo)準(zhǔn)》，率先在雅州印項(xiàng)目試點(diǎn)，打造綠色建筑，智慧社區(qū)，避免同質(zhì)化產(chǎn)品競爭。目前，方案設(shè)計(jì)已通過規(guī)委會(huì)。加強(qiáng)對正在開發(fā)的雅州壹號院項(xiàng)目品質(zhì)管控、成本管控，加快項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)一步提升產(chǎn)品市場競爭力。目前，雅州壹號院項(xiàng)目已完成建設(shè)進(jìn)度的56%。二是組建雅城優(yōu)居銷售公司，制定年度銷售、回款任務(wù)，并建立激勵(lì)機(jī)制。配強(qiáng)專業(yè)營銷隊(duì)伍，并組織開展多項(xiàng)目銷售大比拼活動(dòng)3次，進(jìn)一步激發(fā)銷售團(tuán)隊(duì)銷售積極性和競爭意識。三是持續(xù)優(yōu)化營銷策略，隨行就市制定銷售方案。前往各區(qū)縣推廣項(xiàng)目團(tuán)購方案200余場，階段性推出項(xiàng)目特價(jià)房源，實(shí)施全民營銷方案，引入中介助力項(xiàng)目銷售。四是優(yōu)化客戶服務(wù)，在蒙頂壹號項(xiàng)目成立交房整改小組，及時(shí)處理業(yè)主整改要求。對在售項(xiàng)目雅州壹號院持續(xù)開展業(yè)主生日回饋活動(dòng)，組織開展 95次活動(dòng)，積極做好客群關(guān)系維系。強(qiáng)化消費(fèi)者體驗(yàn)，通過打造雅州壹號院項(xiàng)目樣板間、景觀示范區(qū)等方式，有效增強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn)，提升消費(fèi)者購房信心。五是加大項(xiàng)目宣傳力度。線下，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往各區(qū)縣積極對接各級行政、企事業(yè)單位，開展補(bǔ)貼政策、團(tuán)購方案宣傳200余次；線上，制作項(xiàng)目實(shí)景呈現(xiàn)視頻、樣板間實(shí)景視頻及宣傳推文等，開展新媒體宣傳150余次。
8.扎實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作和項(xiàng)目結(jié)算、決算工作
一是公司黨委定期研究調(diào)度公司經(jīng)營情況、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算和財(cái)務(wù)決算情況，并建立相應(yīng)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期銷號。全年召開經(jīng)營分析會(huì)4次，研究調(diào)度公司、子公司經(jīng)營情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況；召開結(jié)算專題會(huì)議4次，按月開展調(diào)度12次，通報(bào)結(jié)算情況12次，發(fā)出工作提醒函7次。二是建立結(jié)算、決算會(huì)商機(jī)制，財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理、審計(jì)等部門密切配合，定期召開結(jié)決算推進(jìn)會(huì)，督促指導(dǎo)各子公司討論項(xiàng)目結(jié)算、決算進(jìn)展，分析存在的問題，并制定相應(yīng)的解決方案，全力推動(dòng)項(xiàng)目的結(jié)算與決算工作。
9.扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
一是完善安全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確職責(zé)。于2024年10月調(diào)整了公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，并單獨(dú)設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)、專職安全管理人員。二是推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂完善了公司《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，確保安全制度執(zhí)行到位，安全措施落實(shí)到位。三是完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營形勢，修訂了公司《安全生產(chǎn)管理制度》，主要針對制度中的安全生產(chǎn)責(zé)任、消防安全、建筑施工安全、工傷預(yù)防等各項(xiàng)制度進(jìn)行修訂，進(jìn)一步明確公司各級安全生產(chǎn)責(zé)任，提高制度的針對性和操作性，確保公司安全生產(chǎn)工作得到有效推進(jìn)和執(zhí)行。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，于2024年9月建立了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，明確公司領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)開展1次安全檢查，檢查結(jié)果納入績效考核，與薪酬掛鉤。目前，已開展檢查4次。同時(shí)，在《安全生產(chǎn)管理制度》中新增了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理制度》，進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的程序和要求，并形成了危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬。五是加強(qiáng)安全投入管理，于2024年11月組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)費(fèi)提取和使用管理辦法》，并建立安全投入使用管理臺(tái)賬。同時(shí)，對《安全生產(chǎn)管理制度》中《安全投入保障制度》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了提取標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍，以及監(jiān)督檢查的主體。
一是深入開展公司違紀(jì)違法案件典型問題專項(xiàng)整治，認(rèn)真剖析違紀(jì)違法典型案例，制定印發(fā)《城投公司違紀(jì)違法案件典型問題專項(xiàng)整治工作方案》，以案為鑒、以案促改、舉一反三，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)干部職工自覺筑牢拒腐防變的思想堤壩。截至目前，已全面完成專項(xiàng)整治工作。二是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度等，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部的理想信念，緊繃紀(jì)律之弦，筑牢對黨忠誠、廉潔從業(yè)、自覺自警自省的思想防線。2024年，公司黨委開展“第一議題”學(xué)習(xí)28次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次、民主生活會(huì)1次。各黨支部累計(jì)開展“三會(huì)一課”258次、主題黨日108次，分別召開組織生活會(huì)1次。
一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，領(lǐng)導(dǎo)班子成員從自身做起，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，通過“個(gè)人自學(xué)”和“集中學(xué)習(xí)”等方式，不斷加強(qiáng)理想信念教育。2024年，公司黨委開展“第一議題”學(xué)習(xí)28次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次。二是鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，綜合運(yùn)用紀(jì)法宣講、案例警示、提醒談話、旁聽庭審、參觀警示教育基地等多種形式，推動(dòng)黨紀(jì)、黨規(guī)、政紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，筑牢廉潔防線。2024年8月以來，公司黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)近期習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要指示3次，開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)1次，舉辦“守牢紀(jì)法底線 建設(shè)清廉城投”黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)1次，組織觀看警示教育片1次，傳達(dá)學(xué)習(xí)典型問題通報(bào)1次，專題學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)2次。三是強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，該提醒的提醒，該約談的約談，該追責(zé)的追責(zé)，該問責(zé)的問責(zé)，推動(dòng)構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，用好“批評和自我批評”這個(gè)解決黨內(nèi)矛盾的有效武器。2024年已組織召開2023年度民主生活會(huì)，會(huì)上班子成員認(rèn)真開展了批評和自我批評，進(jìn)一步促進(jìn)黨內(nèi)交流和團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持和運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。2024年，黨委班子累計(jì)開展談心談話126人次。五是樹立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?jiān)持注重實(shí)績，把想干事、能干事、干成事的干部選拔任用起來。2024年11月將想干事、能干事、干成事的3名中層干部進(jìn)一步使用。推行并落實(shí)競爭上崗機(jī)制，城投公司和3家子公司累計(jì)競聘上崗中層干部18名。六是嚴(yán)格按照“人崗相適”原則，對25名公司中層干部進(jìn)行崗位調(diào)整。七是嚴(yán)把選人用人關(guān)口，2024年根據(jù)公司發(fā)展需求，通過競聘方式擇優(yōu)選拔各類專業(yè)技術(shù)人員5名，并對外招聘專業(yè)技術(shù)人員7名、管理人員1名。八是加強(qiáng)后備梯次隊(duì)伍建設(shè)，建立了城投公司中層后備干部人才庫，目前共22人入庫。
12.持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)
一是加強(qiáng)紀(jì)法教育，公司黨委、各黨支部通過黨委會(huì)、“三會(huì)一課”對習(xí)近平法治思想進(jìn)行了學(xué)習(xí)。同時(shí)，公司黨委舉辦了“守牢紀(jì)法底線 建設(shè)清廉城投”黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《國有企業(yè)管理人員處分條例》，以及中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)。二是持續(xù)加大案件辦理力度，繼續(xù)消存量、遏增量，加大工程領(lǐng)域違紀(jì)違法行為查處力度，持續(xù)形成懲貪肅腐高壓態(tài)勢。2024年市紀(jì)委監(jiān)委駐城投公司紀(jì)檢監(jiān)察組、城投公司紀(jì)委共查辦涉城投公司問題立案4件，辦結(jié)3件。三是提倡、鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告，印發(fā)了《獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名檢舉控告有功人員實(shí)施辦法（試行）》，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，擴(kuò)大監(jiān)督渠道。四是認(rèn)真剖析違紀(jì)違法典型案例，印發(fā)《城投公司違紀(jì)違法案件典型問題專項(xiàng)整治工作方案》，目前已完成專項(xiàng)整治工作。
（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題方面
13.壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
一是公司黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。公司黨委全年專題全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作2次，聽取各黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況2次。2024年未發(fā)生1起公司、子公司高管因涉嫌違紀(jì)違法被調(diào)查的情況。二是組織黨委班子、各黨支部書記認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨委履行黨內(nèi)全面監(jiān)督責(zé)任清單》等六張責(zé)任清單，進(jìn)一步壓實(shí)黨委書記“第一責(zé)任人”職責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。三是深入開展公司違紀(jì)違法案件典型問題專項(xiàng)整治，制定印發(fā)《城投公司違紀(jì)違法案件典型問題專項(xiàng)整治工作方案》，并全面完成了專項(xiàng)整治工作。四是排查了公司、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子、部門、崗位和業(yè)務(wù)流程潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并形成了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控表和主要工作流程圖，進(jìn)一步完善了公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，遏制內(nèi)部腐敗行為。五是嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，將談心談話作為常態(tài)開展廉潔教育的一項(xiàng)重要舉措。2024年黨委班子累計(jì)開展談心談話126 人次，公司、各子公司組織開展全覆蓋廉潔談話覆蓋300余人。六是推動(dòng)合規(guī)體系建設(shè)，已成立合規(guī)委員會(huì)，任命首席合規(guī)官，制定《合規(guī)管理體系建設(shè)方案》《企業(yè)員工合規(guī)行為準(zhǔn)則》《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案（試行）》《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識別、評估與預(yù)警管理辦法（試行）》《合規(guī)工作評價(jià)和考核細(xì)則（試行）》《合規(guī)管理有效性評價(jià)辦法（試行）》《合規(guī)管理員管理辦法（試行）》《合規(guī)舉報(bào)與調(diào)查辦法（試行）》《合規(guī)培訓(xùn)管理辦法（試行）》《合規(guī)審查辦法（試行）》，修訂完善了《合規(guī)管理辦法》，印發(fā)了各部門風(fēng)險(xiǎn)識別、流程管控、重點(diǎn)崗位合規(guī)責(zé)任“三張清單”，并持續(xù)推進(jìn)合規(guī)管理信息化建設(shè)工作。七是常態(tài)化開展黨建履責(zé)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平。
一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)機(jī)制，通過會(huì)議聽取、談心談話、走訪調(diào)研等方式，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)、督查和檢查。全年黨委班子累計(jì)聽取各黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況2次，累計(jì)開展談心談話126人次。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育期間，黨委班子根據(jù)分工列席指導(dǎo)下屬9個(gè)黨支部黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)研討、警示教育、紀(jì)律黨課等工作22次，并分別到聯(lián)系支部講了1次紀(jì)律黨課。二是完善黨建工作責(zé)任制考核，公司領(lǐng)導(dǎo)班子每年就履行“一崗雙責(zé)”情況向黨委進(jìn)行述職，形成層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。2024年5月，公司召開2023年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評民主測評大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員就2023年度履職情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況向黨委進(jìn)行述職。三是公司紀(jì)委持續(xù)加強(qiáng)對公司領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督，針對處置問題線索過程中發(fā)現(xiàn)的制度、體制機(jī)制的廉潔漏洞及風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)對部門、子公司書面發(fā)函提出意見建議，同步與公司相關(guān)分管班子成員溝通，進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。四是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)同績效考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各公司的年度目標(biāo)任務(wù)，與各子公司簽訂了《2024年度目標(biāo)責(zé)任書》。
15.著力加強(qiáng)警示教育
一是深入開展公司違紀(jì)違法案件典型問題專項(xiàng)整治，全面完成了《城投公司違紀(jì)違法案件典型問題專項(xiàng)整治工作方案》各項(xiàng)整改措施。二是創(chuàng)新警示教育方式，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類別開展警示教育，讓警示教育更加見人見事入腦入心。緊盯節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”問題，節(jié)假日發(fā)送廉潔短信8次3300余條，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”。強(qiáng)化日常宣傳教育，充分利用公司微信公眾號、官網(wǎng)、工作群等媒介，推送黨紀(jì)法規(guī)、《廉潔小喇叭》等學(xué)習(xí)小貼士100余條。持續(xù)增強(qiáng)“不想腐”的自覺，全年召開警示教育專題會(huì)12次，觀看警示教育片10余部，剖析身邊案例13個(gè)，參觀教育基地4個(gè)，旁聽庭審1次，開展廉潔文化活動(dòng)1次，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強(qiáng)拒腐防變“免疫力”。
16.持續(xù)加強(qiáng)同級監(jiān)督
一是緊緊圍繞公司中心工作，以監(jiān)督職能為首責(zé)，加強(qiáng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，確保黨的方針政策在城投公司落地落實(shí)。2024年以來，協(xié)助公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述。公司黨委開展“第一議題”學(xué)習(xí)28次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次。督促公司黨委制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，明確年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)23項(xiàng)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議1次，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作2次。二是牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識。以過程監(jiān)督為重點(diǎn)，提升同級監(jiān)督實(shí)效。持續(xù)加強(qiáng)與審計(jì)、風(fēng)控、人資等內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合，開展選人用人、發(fā)展黨員、評優(yōu)評先、支部換屆選舉人選等過程性監(jiān)督，規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政（廉潔從業(yè)）意見190余人次。參加公司黨委人事動(dòng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組醞釀會(huì)議2次，議事3項(xiàng)。參加總公司和子公司中層干部競聘、員工招聘過程監(jiān)督5次。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用，印發(fā)《獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名檢舉控告有功人員實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。三是針對處置問題線索過程中發(fā)現(xiàn)的制度、體制機(jī)制的廉潔漏洞及風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)對部門、子公司書面發(fā)函提出意見建議，同步與公司相關(guān)分管班子成員溝通，進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。四是用好批評和自我批評這個(gè)武器，在開展公司黨委民主生活會(huì)時(shí)，針對發(fā)現(xiàn)的問題向各領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出批評意見，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。結(jié)合年度監(jiān)督工作實(shí)際情況，擬于公司黨委開展2024年民主生活會(huì)時(shí)，針對發(fā)現(xiàn)的問題向各領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出批評意見。五是監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化過程介入，持續(xù)參加城投公司黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)，對公司“三重一大”事項(xiàng)決策制度、民主集中制等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保公司黨委決策合規(guī)合紀(jì)合法。截至目前，共參加黨委會(huì)35次，列席總經(jīng)理辦公會(huì)27次，提出意見建議25條，均被采納。
17.持續(xù)加強(qiáng)下級監(jiān)督
一是加強(qiáng)紀(jì)法宣傳，繼續(xù)保持每半月推送1期《廉潔小喇叭》微報(bào)的頻率，開展“家滿清風(fēng)·廉潤城投”廉潔文化活動(dòng)，營造公司崇廉、尚廉、踐廉、助廉的良好氛圍，全年推送16期。開展“家滿清風(fēng)·廉潤城投”廉潔文化活動(dòng)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)并發(fā)放《廉潔寄語卡》550余份，各部門、子公司推薦優(yōu)秀廉潔寄語200余份，評定優(yōu)秀廉潔寄語43條。二是將資源密集、資金富集的重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群納入廉潔教育范圍，努力夯實(shí)公司不想腐的文化氛圍。持續(xù)加強(qiáng)正反兩方面典型教育，梳理匯總身邊的違紀(jì)違法案例13個(gè)，深入剖析問題根源開展以案說紀(jì)。組織黨員干部參觀蒙頂山茶史博物館法紀(jì)教育（廉潔文化）基地、名山區(qū)檢察院廉政教育基地、“三蘇祠”家風(fēng)教育陣地，以“一線課堂”提升廉潔教育的實(shí)效性。分層分類召開警示教育會(huì)3次，講廉潔黨課2次，開展“守牢紀(jì)法底線 建設(shè)清廉城投”黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)1次，節(jié)假日發(fā)送廉潔短信8次3300余條。三是制定了《落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理廉潔責(zé)任制工作指引（試行）》，指導(dǎo)設(shè)有項(xiàng)目經(jīng)理崗位的子公司形成了實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善公司項(xiàng)目經(jīng)理廉潔管理體系。四是整合公司風(fēng)控、成控、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督力量，對下屬子公司城投供應(yīng)鏈公司開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并與當(dāng)年對該公司的內(nèi)部審計(jì)工作相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督實(shí)效。五是堅(jiān)持抓早抓小，落實(shí)監(jiān)督關(guān)口前移，持續(xù)強(qiáng)化過程監(jiān)督，抓好日常專項(xiàng)檢查，不定期隨機(jī)對項(xiàng)目一線進(jìn)行抽查檢查。協(xié)助公司黨委扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，會(huì)同公司黨委開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)檢查3次，發(fā)現(xiàn)并督促問題整改19個(gè)。制定《關(guān)于開展城投公司干部職工及家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)清理檢查的工作方案》，開展專項(xiàng)清理檢查。六是持續(xù)加大案件辦理力度，繼續(xù)消存量、遏增量，加大工程領(lǐng)域違紀(jì)違法行為查處力度，持續(xù)形成懲貪肅腐高壓態(tài)勢。
18.持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力
一是加強(qiáng)主營業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，在公司開展主營業(yè)務(wù)類培訓(xùn)時(shí)，將紀(jì)檢干部一并納入培訓(xùn)范圍。截至目前，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次6人次。二是注重紀(jì)檢干部的培養(yǎng)，年內(nèi)已推薦2名紀(jì)檢干部參加市紀(jì)委監(jiān)委、市國資委紀(jì)檢組專案辦理、專項(xiàng)檢查等，通過以干代訓(xùn)提升業(yè)務(wù)水平，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高辦案業(yè)務(wù)水平。三是積極參加市紀(jì)委監(jiān)委舉辦的各類培訓(xùn)4次7人次，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識積累。四是參加市國資委紀(jì)檢組組織學(xué)習(xí)今年市紀(jì)委機(jī)關(guān)對案件質(zhì)量、辦案安全等方面的督查通報(bào)，舉一反三認(rèn)真開展年度案件質(zhì)量自查自糾，未發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面的問題；認(rèn)真總結(jié)辦理情況，汲取工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并在其他問題線索和案件查辦中加以舉一反三，同時(shí)加強(qiáng)與上級紀(jì)檢組、市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系室對接，截至目前，未發(fā)生執(zhí)紀(jì)問責(zé)疏漏的情況。
19.持續(xù)加強(qiáng)招投標(biāo)管理
一是根據(jù)公司制度，已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。二是對依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)開展招標(biāo)工作，并于2024年6月14日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整〈2024年度集中采購目錄（貿(mào)易類）〉的通知》。三是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際編制招標(biāo)文件，持續(xù)開展生產(chǎn)資源合規(guī)采購復(fù)核工作，由風(fēng)控合規(guī)部對各部門、子公司的招標(biāo)文件統(tǒng)一進(jìn)行審核把關(guān)，確保限制排斥潛在投標(biāo)人、設(shè)立最低限價(jià)、設(shè)定不合理業(yè)績等類似問題不再發(fā)生。全年累計(jì)完成復(fù)核640次。四是對非依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《市屬監(jiān)管企業(yè)陽光采購實(shí)施辦法（試行）》《企業(yè)陽光采購實(shí)施細(xì)則（試行）》通過陽光采購平臺(tái)開展項(xiàng)目采購工作，確保采購工作合法合規(guī)、公開透明。截至目前，累計(jì)在陽光采購平臺(tái)完成采購59次。五是加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，組織公司及子公司負(fù)責(zé)招標(biāo)采購工作人員開展招標(biāo)采購工作專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高招標(biāo)采購工作人員的思想認(rèn)識、法律意識和業(yè)務(wù)能力，確保招標(biāo)采購工作合法合規(guī)。目前，已召開陽光采購工作專題會(huì)1次、專題培訓(xùn)4次。
20.全面提升項(xiàng)目管理水平
一是持續(xù)通過公開競聘面試、綜合評價(jià)等方式，2024年新確定公司承接項(xiàng)目負(fù)責(zé)人7名，項(xiàng)目前期工作負(fù)責(zé)人4名，并將已完工項(xiàng)目結(jié)算工作落實(shí)到人，避免決策盲目性和隨意性。二是持續(xù)加強(qiáng)對23個(gè)建設(shè)項(xiàng)目重要崗位人員監(jiān)督管理，每月對項(xiàng)目主要管理人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人）從項(xiàng)目人員管理、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、材料管理等方面進(jìn)行績效考核管理。三是持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程中審批程序的監(jiān)督和檢查。四是嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目資金支付管理辦法（試行）》，組織相關(guān)責(zé)任人對財(cái)務(wù)管理、合同管理等方面知識進(jìn)行了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)履約意識；同時(shí)，加強(qiáng)資金支付事項(xiàng)的合理性、真實(shí)性檢查，以及審批過程的復(fù)核管理和合規(guī)性審查，及時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。五是已通過發(fā)函、約談、加強(qiáng)考勤管理等方式，責(zé)令施工單位嚴(yán)格按照合約約定執(zhí)行考勤管理制度，并按月對施工單位管理人員進(jìn)行考勤管理，督促施工單位履行相應(yīng)職責(zé)義務(wù)。六是組織業(yè)務(wù)部門及經(jīng)辦人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了現(xiàn)行法律法規(guī)、地方政策，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的從業(yè)水平。
21.牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想
一是公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要論述等，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識，提升為民服務(wù)本領(lǐng)，把每一件實(shí)事辦好、每一件好事辦實(shí)。二是加強(qiáng)在售樓盤銷售宣傳管理，成立了營銷策劃公司雅城優(yōu)居公司，擇優(yōu)篩選銷售人員，組建營銷團(tuán)隊(duì)，并嚴(yán)格執(zhí)行《案場管理制度》《媒體管理辦法》。三是切實(shí)改變干部職工工作作風(fēng)，“主動(dòng)”先行，用心傾聽民聲，積極回應(yīng)關(guān)切，印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理辦法（試行）》《突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》，全年開展輿情隱患排查3次，實(shí)行臺(tái)賬式銷號管理，推動(dòng)群眾急難愁盼問題快速有效解決，預(yù)防和減少信訪問題。四是暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，在辦公區(qū)、項(xiàng)目現(xiàn)場、公司網(wǎng)站等區(qū)域以及廣泛設(shè)置設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，并在合同簽訂條款中明確監(jiān)督舉報(bào)方式，真誠和主動(dòng)地接受群眾監(jiān)督。五是嚴(yán)格執(zhí)行城投公司《信訪維穩(wěn)工作制度（試行）》，每月對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，切實(shí)將矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。六是強(qiáng)化員工教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行公司《作風(fēng)和效能管理辦法（試行）》，嚴(yán)肅懲戒服務(wù)態(tài)度差、踢皮球的職工。七是組織召開了2024年度信訪和為民服務(wù)工作會(huì)，聽取了下屬子公司相關(guān)工作開展情況的匯報(bào)，對公司下一步工作進(jìn)行了安排，進(jìn)一步提升干部職工工作質(zhì)效與服務(wù)意識。
22.持續(xù)優(yōu)化工作作風(fēng)，扎實(shí)做好招投標(biāo)工作
一是召開警示教育會(huì)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員責(zé)任心。二是針對現(xiàn)有問題清存量，公司組織對現(xiàn)行《招標(biāo)采購管理辦法》等招采制度是否存在引用過期、失效文件進(jìn)行仔細(xì)排查。同時(shí)，嚴(yán)格要求按照新制定了《企業(yè)陽光采購實(shí)施細(xì)則（試行）》，并廢止了《招標(biāo)采購管理辦法》。三是在公司制度編制過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)一致性、合規(guī)性審查，重要制度必須征求公司法律顧問意見并出具法律意見書，全年出具法律意見書10份；持續(xù)開展生產(chǎn)資源合規(guī)采購復(fù)核工作，自陽光采購開始至今，累計(jì)對各部門、子公司采購文件、評審結(jié)果把關(guān)復(fù)核259次。四是加強(qiáng)合同簽訂全過程管理審查，已修訂完成《合同管理制度》，落實(shí)合同蓋章人員的合同要素審查責(zé)任，確保合同簽訂要素齊全。五是加大合同內(nèi)容監(jiān)督檢查力度，組織對全資、控股子公司合同管理情況進(jìn)行檢查。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)情況方面
23.嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，黨委書記落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，嚴(yán)格把好民主生活會(huì)材料關(guān)、批評和自我批評關(guān)，黨委班子切實(shí)用好“批評和自我批評”這個(gè)武器，真正做到批評和自我批評敢于揭短亮丑，讓民主生活會(huì)達(dá)到紅紅臉、出出汗的效果。2024年，已組織召開2023年度民主生活會(huì)，會(huì)上班子成員認(rèn)真開展了批評和自我批評，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)－批評－團(tuán)結(jié)”的目的。二是堅(jiān)持和運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，通過一對一、面對面交流，努力把問題談開、把思想談通、把意見談實(shí)、把改進(jìn)方向談明白，消除隔閡、加深了解、增進(jìn)信任。2024年黨委班子累計(jì)開展談心談話126人次。三是機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)肅向全體黨員通報(bào)了巡察反饋問題，并組織黨員學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。其余黨支部，舉一反三，通過“三會(huì)一課”、主題黨日等方式，組織黨員學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范支部黨內(nèi)政治生活。
24.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度
一是修訂完善了黨組織研究決定清單、黨組織前置研究清單等“五張清單”和《黨委會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步理順“三重一大”事項(xiàng)，由黨委會(huì)會(huì)議前置研究的決策機(jī)制。二是組織對黨組織研究決定清單、黨組織前置研究清單等“五張清單”和《黨委會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行了再學(xué)習(xí)再研究，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行到位、落實(shí)有效。
25.嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任
一是及時(shí)調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立黨委班子聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)支部機(jī)制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把意識形態(tài)與黨建、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，每季度對公司當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域形勢進(jìn)行分析研判，防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)意識形態(tài)安全。截至目前，通過黨委會(huì)、專題會(huì)開展專題研究和分析研判4次，黨內(nèi)通報(bào)2次，并向市國資委黨委報(bào)送意識形態(tài)工作開展情況2次。三是班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按要求把履行意識形態(tài)工作職責(zé)情況作為民主生活會(huì)對照檢查材料、述責(zé)報(bào)告的重要內(nèi)容。
26.始終堅(jiān)持黨管干部原則
一是組織對黨組織研究決定清單、黨組織前置研究清單等“五張清單”和《黨委會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行了再學(xué)習(xí)再研究，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行到位、落實(shí)有效。二是修訂完善了《員工管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了各級全資、控股子公司管理人員的招聘程序。三是組織開展了選人用人專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部討論決定辦法》等文件，從業(yè)人員進(jìn)一步掌握了干部選任政策規(guī)定。四是堅(jiān)決貫徹黨管干部原則，對人力資源部（組織部）負(fù)責(zé)人崗位任職人員進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，黨委辦（宣傳部）、董事會(huì)辦公室（綜合部）、人力資源部（組織部）實(shí)行大部制管理，負(fù)責(zé)人由黨委辦（宣傳部）主任兼任。
27.堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向
一是進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作，修訂完善了《員工管理辦法（試行）》，規(guī)定任職滿一定時(shí)限后才能進(jìn)行調(diào)動(dòng)。二是加強(qiáng)對干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持有利于工作需要、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、人崗相適的原則，有計(jì)劃地交流調(diào)整干部，確保干部在同一職務(wù)、同一崗位有足夠時(shí)間磨煉，防止干部頻繁調(diào)動(dòng)工作崗位。三是認(rèn)真落實(shí)人事檔案審核要求，印發(fā)了《建立干部政治素質(zhì)檔案和進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工檔案專項(xiàng)審核工作的通知》《關(guān)于集中整理干部職工檔案的通知》，進(jìn)一步明確了人事檔案專審工作要求及時(shí)限。截至2024年12月底，已完成公司及子公司合同制員工人事檔案的初審、復(fù)審工作。同時(shí)，嚴(yán)格按照新進(jìn)人員資格審核工作要求，對2024年城投公司及子公司組織招聘的10名合同制員工進(jìn)行資格審核，對于任職資格條件不符合和造假人員不予錄用；對2024年公司中層崗位競聘擬任職人員人事檔案進(jìn)行了任前審核。四是做好人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織召開專題培訓(xùn)會(huì)2次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《干部人事檔案工作條例》《員工管理辦法》等相關(guān)制度，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)。五是組織從業(yè)人員集中學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)文件，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
28.持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
一是摸清公司的人才底數(shù)，已建立了公司、子公司各類專業(yè)技術(shù)人才臺(tái)賬，進(jìn)一步了解和掌握推動(dòng)公司長遠(yuǎn)發(fā)展緊缺的專業(yè)技術(shù)人員和關(guān)鍵崗位人員的構(gòu)成及數(shù)量。二是加大教育培訓(xùn)力度，通過開辦“雅州工匠”建筑產(chǎn)業(yè)工人業(yè)務(wù)能力提升班等方式，著力提高公司建筑施工技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力。全年開辦培訓(xùn)2次。三是修訂完善了《職工培訓(xùn)和考核管理辦法（試行）》，根據(jù)公司發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整各類證書對應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公司員工考取公司急需緊缺的專業(yè)技術(shù)證書。四是結(jié)合工資總額和編制情況，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。對通過內(nèi)部培養(yǎng)或轉(zhuǎn)崗等方式，仍不能滿足配置的情況，及時(shí)地提出招聘需求，補(bǔ)充新鮮血液。積極參加2024年招才引智活動(dòng)，公司下屬7家子公司已擇優(yōu)招聘19名人員，其中專業(yè)技術(shù)人員7名、管理人員1名。
29.持續(xù)推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合
一是公司黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，印發(fā)了《城投公司2024年黨建要點(diǎn)》《城投公司2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。公司黨委全年專題全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作2次，聽取各黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況2次。全年召開經(jīng)營分析會(huì)4次，及時(shí)聽取各子公司業(yè)務(wù)工作情況。二是班子成員加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨建工作調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，每年就履行黨建工作責(zé)任制情況向黨委述職。2024年5月，公司召開2023年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評民主測評大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員就2023年度履職情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況向黨委進(jìn)行述職。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，7名黨委領(lǐng)導(dǎo)分別在聯(lián)系黨支部講黨課。三是全面梳理了子公司領(lǐng)導(dǎo)班子配置情況，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”；全面梳理了公司黨員分布情況，對無黨員的公司，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，注重將骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干，不斷壯大黨員隊(duì)伍。四是加強(qiáng)對黨支部書記、黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，2024年公司黨委組織開展黨務(wù)工作者培訓(xùn)1次，積極參加市屬國有企業(yè)基層黨組織黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，不斷提升支部書記、黨務(wù)工作者黨務(wù)工作水平，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員、換屆選舉、“三會(huì)一課”和主題黨日等黨務(wù)工作。五是加強(qiáng)對支部發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)把關(guān)，公司黨委已于2024年6月對下屬9個(gè)黨支部2023年5月至2024年5月的發(fā)展黨員檔案進(jìn)行了專項(xiàng)督查。六是持續(xù)加強(qiáng)對子公司“三重一大”制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督，已啟動(dòng)2024年子公司“三重一大”制度執(zhí)行情況檢查工作，并對子公司2023年度“三重一大”制度執(zhí)行情況檢查反饋問題整改進(jìn)行“回頭看”。同時(shí)，督促各黨支部對“三重一大”相關(guān)制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)。七是強(qiáng)化黨建品牌建設(shè)力度，持續(xù)抓好“紅匠心”“紅檐續(xù)航站”“安居”“鏈強(qiáng)廉供”黨建品牌提升，在2024年重點(diǎn)指導(dǎo)雅城建工黨支部開展“匠造先鋒”黨建子品牌創(chuàng)建，預(yù)計(jì)在2025年完成支部黨建品牌全覆蓋工作，進(jìn)一步完善公司黨建品牌體系矩陣，促進(jìn)支部黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)深度融合。
（四）聚焦巡察整改和成果運(yùn)用情況方面
30.全力推動(dòng)巡察、審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)
一是公司黨委切實(shí)履行巡察、審計(jì)整改主體責(zé)任，及時(shí)跟進(jìn)督促整改落實(shí)，對未整改到位的問題進(jìn)行再梳理，形成《市委第一巡察組巡察城投公司反饋問題、審計(jì)反饋問題持續(xù)整改工作臺(tái)賬》，針對6個(gè)具體問題，制定整改措施17項(xiàng)。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對整改不到位、進(jìn)度遲緩的情況嚴(yán)肅處理。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
城投公司黨委清醒認(rèn)識到，巡察反饋的很多問題涉及公司改革發(fā)展的深層次問題、歷史遺留問題，集中整改工作雖然取得階段性成效，但對標(biāo)市委、市政府要求、干部職工群眾期待、全面深化改革任務(wù)需要仍有較大差距，推進(jìn)整改還有大量工作要做。 公司黨委將把巡察整改作為長期重大政治任務(wù)一抓到底，確保市委巡察反饋問題整改到位、取得實(shí)效、推動(dòng)發(fā)展。
（一）提高政治站位，持續(xù)推進(jìn)整改。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和省委市委全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深刻認(rèn)識抓好巡察整改是深化全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，持續(xù)深化巡察整改工作落實(shí)，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保中央、省委、市委工作部署和要求不折不扣落地落實(shí)。
（二）加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，鞏固整改成效。嚴(yán)格按照《落實(shí)市委第三巡察組巡察城投公司黨委反饋問題整改工作方案》，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，把整改成果特別是整改過程中探索積累的有效經(jīng)驗(yàn)做法以制度的形式固定下來，增強(qiáng)制度剛性、提高整改實(shí)效，切實(shí)做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。加強(qiáng)對巡察整改工作的監(jiān)督檢查，對組織領(lǐng)導(dǎo)整改不力、落實(shí)巡察整改要求不到位的，及時(shí)約談、嚴(yán)肅批評、限期改正，對搞形式主義走過場，推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、虛假整改，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。推動(dòng)巡察整改監(jiān)督貫通融合，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、工作融合，推動(dòng)巡察與紀(jì)檢、人事、審計(jì)等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)全面發(fā)展。以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委決策部署結(jié)合起來，緊扣建筑施工核心主業(yè)，圍繞“做專地方建筑龍頭企業(yè)，做強(qiáng)區(qū)域一流建筑品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推動(dòng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、改革發(fā)展全面深化、市場水平全面提高、項(xiàng)目建設(shè)全面加快、風(fēng)險(xiǎn)防范全面增強(qiáng)、制度建設(shè)全面完善、核心競爭力全面提升，全力推動(dòng)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，積極培育打造區(qū)域領(lǐng)軍性“大建工集團(tuán)”。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0835-2615638；公司地址：雅安市雨城區(qū)青江街道姚橋新區(qū)和興街1號城投公司；郵編：625000。
中共雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司委員會(huì)
2025年2月14日